「学前教育，包括两个层面的内容：
（一）学前教育事业如何规划与发展；
（二）幼儿园如何办好，让每一名学前幼儿快乐健康成长。」
纵观新中国成立60年，各级政府对学前教育的认识越来越深入，广大群众对其子女接受学前教育的要求越来越迫切。但是，要想将政府的认识和群众的要求转化为行动，又受到了现行教育体制与诸多条件的制约。
3．第三个时期（2000-2010年）
跨入21世纪以来，各国政府进一步落实“儿童权利公约”和“世界儿童问题首脑宣言”。这主要强调要保障18岁以下的任何人，在机会均等的基础上享有生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权。不仅给予这一代儿童、还要给予世世代代儿童高度优先，使每一个儿童享有一个更为和平、安全和健康的美好未来，这是各国政府最崇高的使命。
2001年5月，中国政府制定的《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》提出：各级政府须坚持“儿童优先”的原则，加强领导、强化责任、制定政策及采取措施，使中国儿童的生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权取得历史性的进步。这时期的学前教育，突出了要保障每一个儿童都能享有机会均等及公平的教育权利。
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